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上合組織“準擴容”阿富汗成觀察員_全球_數米基金資訊_為您把握最快最專業的投資信息

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2014-02-19 11:44:15
來源:你我貸

這兩天,北京非常熱鬧,一是因為上海合作組織(下稱“上合組織”)峰會的召開,更是因為除了上合組織的六個正式成員國之外,還有包括印度、巴基斯坦、阿富汗、蒙古、伊朗、土耳其等觀察國和主席國(中國)特別客人國貴賓的到來。

中亞,甚至西亞國家“濟濟一堂”,加之7日的峰會同意接收阿富汗為觀察員國、土耳其為對話伙伴國,令各界關于上合組織“擴容”的討論更進一步。

吸納更多力量

根據外交部消息,中國國家主席胡錦濤在7日的上合組織成員國元首理事會第十二次會議上提出上合組織未來發展的四點建議,要把上合組織建設成為和諧家園,建設成地區安全穩定的有力保障,地區經濟發展的推動力量,而第四點則是把上合組織建設成為開展國際交往、擴大國際影響力的有效平臺。

俄羅斯總統普京則特別強調,上合組織應該本著開放原則,同其他國家和國際地區組織發展聯系。

中國外交部副部長程國平也在7日的吹風會上表示,上合組織對外交往迎來新的發展空間,峰會批準吸收阿富汗為觀察員,土耳其為對話伙伴國,再次彰顯了上合組織一貫奉行的公開、透明、開放原則。他表示,成員國商定下一階段將深入推進同觀察員和對話伙伴國的務實合作,吸納更多力量促進地區共同發展。

對于這兩日的上合峰會,西方所有的注意力似乎都集中在阿富汗被吸納為觀察員國上。

“中國、俄羅斯和中亞國家,正通過接納阿富汗在地區集團(上合組織)的觀察員國地位,來加強同阿富汗的關系。”美國媒體報道稱,“隨著大部分國際作戰部隊準備在2014年底撤出,和阿富汗的緊密關系將尤其重要。俄羅斯和中國一直以來,將上合組織視為對抗美國在中亞影響力的方法,并希望在阿富汗未來發展中發揮重要作用。”

程國平則指出,上合組織不會填補所謂北約從阿富汗撤軍后留下的軍事“空白”。他稱,上合組織各成員國在阿富汗問題上具有地緣優勢。此次峰會作出吸納阿富汗成為觀察員國的決定,旨在于上合組織框架內加強與阿富汗的政治、安全、經濟合作,在聯合國框架內進一步促進阿富汗戰后重建、實現民族和解。

擴容態度謹慎

有分析認為,隨著北約從阿富汗開始撤軍,一方面阿富汗局勢是未知數,另一方面現存于阿富汗的恐怖組織也有可能重返中亞,這對上合組織來說都是很大的挑戰。

此前,程國平也曾表示,上合組織的宗旨是開放性的,但是在擴員問題上不應人為地設置時間表。

上合組織成立于2001年6月,11年來,除了6名成員國一直維持不變之外,先后吸納了蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度、阿富汗為觀察員國,白俄羅斯、斯里蘭卡、土耳其為對話伙伴國。但對于正式“擴容”,上合組織一直比較謹慎。此前有媒體報道稱,有3個上合組織觀察員國都曾申請成為正式成員國,但尚未獲批。

上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心主任李新對本報記者分析,在過去的十多年中,上合組織對于中亞安全穩定起到了很大的作用,作為上合組織核心國家的俄羅斯一直希望“擴容”,希望將印度、巴基斯坦等國納入,尤其是當前俄與西方關系現狀下,對上合組織給予很大希望。

也有專家認為,上合組織不應急于“擴容”。中國國際問題研究基金會副理事長于振起認為,上合組織要根據中亞地區的區域屬性來擴員,如果模糊了區域性,上合組織最終將會“論壇化”。

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