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華安基金三中全會公報點評:很好的加倉機會

標簽 股市 
2014-02-19 11:44:15
來源:你我貸

主要觀點:

改革的立意之高、思路之清、決心之大,超預期。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》發布后,會看到更加細致的內容。

各項改革的實際推進,更會逐漸坐實樂觀的看法。

成長、并購、市場化,將仍然是股市的熱點、主流投資機會所在。大幅回調后,形成了很好的加倉機會。

逐條解讀:

“全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就,……。面對新形勢新任務,……,必須在新的歷史起點上全面深化改革。”

解讀:即將展開的新一輪改革,將是一個30年以來的分水嶺。改革的高度、廣度、深度,改革的方式方法,都會有很大的不同。

“全面深化改革的總目標是……,推進國家治理體系和治理能力現代化(高度)。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性(方式方法),加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民(廣度、深度)。¡¬¡¬全會要求,到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面的制度更加成熟更加定型。(時間表:本屆任內完成)”

“堅持正確處理改革、發展、穩定關系,膽子要大、步子要穩,加強頂層設計和摸著石頭過河相結合,整體推進和重點突破相促進。”(方式方法/改革風格)“中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。”

“堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷,以經濟建設為中心,發揮經濟體制改革牽引作用,推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應,推動經濟社會持續健康發展。……經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

解讀:改革的策略性思路非常清晰,對面臨的核心矛盾和解決辦法認識到位。

“全會對全面深化改革做出系統部署,【強調堅持和完善基本經濟制度】,【加快完善現代市場體系】,【加快轉變政府職能】,【深化財稅體制改革】,【健全城鄉發展一體化體制機制】,【構建開放型經濟新體制】,【加強社會主義民主政治制度建設,推進法治中國建設,強化權力運行制約和監督體系】,【推進文化體制機制創新】,【推進社會事業改革創新,創新社會治理體制】,【加快生態文明制度建設】,【深化國防和軍隊改革】,【加強和改善黨對全面深化改革的領導】。”

解讀:在上述策略性思路之下,改革的12個重點領域。

【強調堅持和完善基本經濟制度】

“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度,積極發展混合所有制經濟,推動國有企業完善現代企業制度,支持非公有制經濟健康發展。

解讀:產權制度改革方向,國資改革總綱¡ª¡ª完善私人產權保護,發展混合所有制。

【加快完善現代市場體系。】

“建設統一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則,完善主要由市場決定價格的機制,建立城鄉統一的建設用地市場,完善金融市場體系,深化科技體制改革。

解讀:土地市場、金融市場、智力成果市場。通過建立規則和體制改革。

【深化財稅體制改革】

“財政是國家治理的基礎和重要支柱,科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率,建立現代財政制度,發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度。

解讀:財政是憲政的起點,完善財政就是建立憲政。事權的劃分、支出責任的調整,以及作為具象的預算與稅收。

【健全城鄉發展一體化體制機制】

“城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發展體制。

解讀:土地、戶籍制度改革呼之欲出。

【構建開放型經濟新體制】

“適應經濟全球化新形勢,必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合,促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢,以開放促改革。要放寬投資準入,加快自由貿易區建設,擴大內陸沿邊開放。

解讀:改革需要外力。

【加強社會主義民主政治制度建設,推進法治中國建設,強化權力運行制約和監督體系】

“發展社會主義民主政治,必須以保證人民當家作主為根本,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進,推進協商民主廣泛多層制度化發展,發展基層民主。

建設法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度,維護人民權益。讓維護憲法法律權威,深化行政執法體制改革,確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。

堅持用制度管權管事管人,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制,加強反腐敗體制機制創新和制度保障,健全改進作風常態化制度。

解讀:在改革的12個重點領域闡述中給與的篇幅最多。司法獨立被凸出出來。結合財政體制改革,司法體系垂直化值得期待。

【推進文化體制機制創新】,【推進社會事業改革創新,創新社會治理體制】,【加快生態文明制度建設】,【深化國防和軍隊改革】,【加強和改善黨對全面深化改革的領導】。”

“進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制,建立健全現代文化市場體系,構建現代公共文化服務體系,提高文化開放水平。

“……要深化教育領域綜合改革,……建立更加公平可持續的社會保障制度,……深化醫藥衛生體制改革,……健全公共安全體系,設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。……建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,劃定生態保護紅線,實行資源有償使用制度和生態補償制度,改革生態環境保護管理體制。

解讀:文化、社保、醫療、安全、環保。

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