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“十二五”上海國際金融中心建設規劃出爐

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

2月22日,2012年上海國際金融中心建設工作推進小組工作會議召開,對今年上海國際金融中心建設推進工作提出了要求。上海市副市長、國際金融中心建設工作推進小組組長屠光紹在會上表示,上海國際金融中心建設是一項重要的國家戰略,更是是上海市2012年的重點工作。

201年1月30日,龍年春節剛過,國家發改委發布了《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》(下簡稱《規劃》),提出力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣定價中心地位,到2020年,把上海建成與我國經濟實力及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。

瞄準世界一流國際金融中心

根據《規劃》的戰略目標要求,上海要瞄準世界一流國際金融中心,全面拓展金融服務功能,加快提升金融創新能力,力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣產品創新、交易、定價和清算中心地位;到2020年,把上海建成與我國經濟實力及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。

據了解,上海國際金融中心建設的主要預期指標是“十二五”時期,金融市場規模顯著擴大。到2015年,上海金融市場(不含外匯市場)交易額達到1000萬億元左右;主要金融市場規模保持或進入世界同類市場前列。

其中,債券托管余額進入全球前3位,黃金市場現貨交易量保持全球第1位,金融衍生產品交易量進入全球前5位,保險市場原保費規模達1400億元左右,銀行卡跨行交易額達25萬億元左右,銀行卡消費金額占社會消費品零售總額(剔除批發性大宗交易和房地產交易)的比例達50%左右,票據市場和信貸轉讓市場得到進一步發展。

“《規劃》發布正當時,從形態、業態、狀態、心態與姿態上看,上海這幾個方面都保持良好。”上海國際金融學院院長陸紅軍告訴《中國聯合商報》記者,從形態上看,上海金融要素市場完善,硬軟件基礎設施健全;業態上,上海能夠體現要素市場的產品,特別是核心基礎產品與標準已發揮作用。

至于其他“三態”,陸紅軍認為,在狀態上,隨著中國經濟實力與人民幣國際地位的提高,上海從經濟發展、信心與人氣等方面在當前全球國際金融中心體系中屬最好的;心態上,國家政策的扶植充分調動上海經濟發展的活力,上海正充滿自信站到國際金融中心新的起點;而在姿態方面,當老牌金融中心在全球金融危機沖擊下士氣低落、甚至出現保護主義傾向時,上海卻以全面開放的態度來應對世界經濟的轉型。

面臨市場機制和創新等多方挑戰

“上海建設國際金融中心,不僅是上海的事情,更重要的是國家戰略。”復旦大學金融研究院常務副院長陳學彬分析指出,中國已經成為全球第二大經濟體,但我們的金融體系與經濟實力仍不匹配,存在一定差距,不能適應經濟發展的需要,無法為中國經濟的長期發展提供保障。這也是上海國際金融中心建設的緊迫性所在。

業內人士分析,受市場機制不完善、創新能力不強、開放度不夠等因素的制約,上海國際金融中心建設進程與我國經濟社會發展的要求相比,還存在一些差距。

陸紅軍認為,從目前來看,上海的機構投資者種類和數量不足,金融產品和工具不夠豐富,金融市場配置資源的功能有待進一步增強;金融機構國際競爭力和影響力有待進一步提升;金融國際化程度有待進一步提高;金融法制、稅收、信用、監管、人才服務等環境建設有待加強。

“央行首發資本開放路徑圖,指出加快資本賬戶開放三階段。其中,長期安排(5~10年),是加強金融市場建設,先開放流入后開放流出,依次審慎開放不動產、股票及債券交易。由于人民幣自由兌換是建立國際金融中心的前提條件之一。”東北證券金融與產業研究所常務副所長畢子男2月27日在其微博上公開表示,“按此進度,上海國際金融中心建設估計要5~10年后,才會有一個實質性的進展。”

陳學彬亦認同上述觀點,認為要實現2015年目標并不輕松,時間很緊迫,困難也不少,如果全球經濟的大環境沒有改善的話,上海國際金融中心建設的進度也可能被延后。這些問題,必須通過加快金融改革開放和創新發展加以解決。

金融中心建設分三類推進

“《規劃》中提到加快金融創新步伐,非常有必要。一個地區能被稱為國際金融中心,其金融創新產品必是處于領先地位的。”中歐國際工商學院金融學教授趙欣舸表示,目前中國正是缺乏很多基本的金融產品,上海應抓住機會,補上金融創新產品不足的“短板”,加快金融創新步伐。

在建設國際金融中心過程中,分析人士指出,應該在完善制度上先行先試,例如,上海可將試點金融產品上市試運行的機制,一些沒有得到審批回復的金融新產品,可以先上線試運行。

在今年2月20日召開的上海市金融工作會議上,屠光紹曾表示,為加快“十二五”時期上海國際金融中心建設,今年有100項左右的重點推進工作。其中,金融市場體系建設、機構集聚、金融創新、進一步營造金融發展環境、對外開放、吸引人才等都是今年需要重點推進的工作。

尤其是在金融市場體系建設上,屠光紹在今年上海市金融工作會議上提出,上海的金融市場體系建設涵蓋三種類型。第一類是已有的在滬國家級金融市場,如上海證券交易所、上海期貨交易所、中國金融期貨交易所、上海黃金交易所、銀行間市場等,今年亟須做大規模并要推出新的金融產品。

另一類是國家金融管理部門的支持指導下,上海正在積極籌備一批新的服務于國家的市場組織,比如保險交易所、信托登記服務體系、票據交易中心等。

再次則是不一定由金融管理部門管理、但服務于全國的全國性市場組織,比如上海聯合產權交易所、上海股權托管交易中心等。

此外,在金融機構發展方面,上海銀行A股發行已獲銀監會批準,目前正在證監會審核過程中,上海農商銀行、東方證券也在積極籌備上市相關工作。上海國際集團旗下多家企業的股權也在整理之中。

責任編輯:NF075(本文來源:中國聯合商報作者:郭安麗)

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